Возможно ли оформление у нотариуса документа, выражающего согласие законных представителей на посещение несовершеннолетними детьми учебных или медицинских учреждений, медицинское вмешательство, сопровождение детей в поездках по территории РФ?
Вид документа, оформляемого нотариусом, определяется его содержанием, целями и возможными правовыми последствиями. Если в документе, за оформлением которого к нотариусу обращаются законные представителями несовершеннолетних детей (родители, усыновители, опекуны или попечители), отражается их воля на совершение детьми тех или иных действий, т.е. согласие на совершение вышеуказанных действий, то такой документ оформляется в форме согласия.
Однако в данном случае необходимо отметить, что обязательная нотариальная форма установлена только для согласия, оформляемого законными представителями на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации (Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Для иных волеизъявлений законных представителей, касающихся находящихся на их попечении несовершеннолетних детей, обязательная нотариальная форма не предусмотрена, например, для поездок (сопровождения) несовершеннолетнего ребенка с бабушкой в пределах Российской Федерации. Тем не менее, если законные представители обратятся к нотариусу с просьбой удостоверить подобное согласие, нотариус совершит нотариальное действие.
Стоит обратить внимание, что законодательство РФ не содержит понятие «сопровождение ребенка», объема прав и обязанностей сопровождающего лица. Между тем необходимо учитывать, что по российскому законодательству несовершеннолетний гражданин, не обладающий дееспособностью в полном объеме, не может отвечать даже за свои действия. Таким образом, лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, не может сопровождать несовершеннолетнего ребенка, т.к. несовершеннолетние граждане имеют одинаковый правовой статус.
Что касается согласий на посещение детьми медицинских организаций и выполнение медицинских вмешательств, следует отметить следующее. Действующим законодательством (Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ») медицинское вмешательство определяется как выполняемое медицинским работником обследование пациента и (или) медицинские манипуляции по отношению к пациенту в лечебных, диагностических или профилактических целях. Следовательно, практически любое посещение медицинской организации может повлечь выполнение определенных медицинских вмешательств. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, выдаваемое на основании информации, представленной медицинским работником. В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство несовершеннолетнему лицу дает один из его родителей или иной законный представитель. То есть, в данном случае, если законный представитель отправляет ребенка на лечение в другой город в сопровождении определенного лица, в медицинской организации вправе потребовать вышеуказанное согласие.
Таким образом, у нотариуса возможно удостоверение согласия законных представителей на посещение несовершеннолетними детьми учебных или медицинских учреждений, медицинское вмешательство или сопровождение детей в поездках по территории Российской Федерации.